中宇资讯分析师关大利认为，煤炭兼并重组需要大量的人力财力，尤其是资金方面，给兼并重组主体单位和地方政府造成不小负担

支持大型优势煤炭企业增加科技研发投入，建立技术中心或工程技术研究院，发挥科技攻关主体作用。相继组建了一批区域性大型煤炭企业集团，形成了煤电、煤化等上下游产业一体化发展格局。

占三分之一产能的煤矿亟需生产安全技术改造，占三分之一产能的煤矿需要逐步淘汰。矿区生态修复和环境治理成效明显，采煤沉陷区治理和棚户区改造取得较大进展，职工住房条件和生活环境得到改善。煤炭产运需衔接制度改革取得进展，市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥。煤矸石和粉煤灰制建材节约1000万吨标准煤。坚持生产建设与控总量、调结构相结合，保障煤炭供应安全。

2．生产技术水平大幅提升。中部煤炭产量13.5亿吨，占全国的35%，其中山西产量增加，河南、安徽产量保持稳定，其它省下降。焦煤方面：本周上海长材价格小幅上涨，钢铁企业库存较上周下降1%，河北焦炭价格下跌10 元，山西焦煤价格较上周持平、兖州煤业气精煤下调40 元。

其他煤种：本周本周山西晋城中块坑口价下调25 元，喷吹煤价格较上周持平。近期长材价格获得明显支撑，钢材贸易商库存去化速度快于往年，我们继续维持钢铁行业景气见底的判断。短期内，受国际煤价大幅下行的影响，目前国内外动力煤价差已回落至11 年最低点水平，预计3-4 月份进口低价煤将对沿海煤炭市场形成一定冲击，动力煤价格涨幅有限。本周煤炭板块跑输大盘 1.1 个百分点

洗矸、煤泥和中煤综合利用发电装机容量2600万千瓦，利用低热值资源1.3亿吨，相当于回收4200万吨标准煤，少占压土地300公顷。重点建设一批大型矿区。

力争利用含铝粉煤灰约1080万吨，形成氧化铝年生产规模360万吨。加强煤矸石、煤泥、煤层气（煤矿瓦斯）等综合利用发电，充分利用煤矸石和粉煤灰等生产新型建材，大力发展井下采空区和地面沉陷区煤矸石充填。山西、河南等省兼并重组中小煤矿取得重大进展。8．资源综合利用取得新进展。

东部（含东北）地区采取煤矸石发电、井下充填、土地复垦和立体开发等措施，煤矸石利用率85%以上，矿井水利用率80%，沉陷区土地复垦率超过80%，煤矿瓦斯利用率51%。中部受资源与环境约束的矛盾加剧，煤炭净调入省增加。2010年世界煤炭产量53.3亿吨标准煤，比2005年增加9.5亿吨标准煤，其中我国占增量的74.7%。采用先进技术和设备改造现有选煤厂。

2010年，全国煤炭产量32.4亿吨，比2005年增加8.9亿吨。3．加强治理，改善矿区生态环境。

晋陕蒙宁甘新重点建设300万吨/年及以上煤矿，河北、黑龙江、安徽、山东、河南重点建设120万吨/年及以上煤矿，四川、贵州、云南等重点建设90万吨/年及以上煤矿。但受世界经济发展不确定性影响，以及应对气候变化减少温室气体排放的要求，煤炭需求增速放缓。

完善矿区生态环境恢复补偿机制、矿区碳汇林绿化机制，明确企业和政府治理责任。西部煤炭产量20.9亿吨，占全国的53%，其中内蒙古、陕西、新疆、宁夏和甘肃产量增加，贵州、云南产量略有增加，重庆和四川产量下降。6．安全生产形势持续好转。（六）加快煤炭运输通道建设加快建设蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运通道，推进蒙冀、山西中南部、赤锦、锡林浩特至乌兰浩特等新通道，以及集通、朔黄、宁西、邯长、邯济、通霍、太焦线扩能改造建设，提高晋陕蒙宁地区铁路煤炭外运能力，大幅度减少公路长途运煤。支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励煤、电、运一体化经营，促进规模化、集约化发展，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。云贵地区0.5亿吨，主要调往广东、广西和湖南等地。

按照建设环境友好型矿区的要求，切实加大矿区生态环境保护与治理力度，推进由被动治理向主动防治转变。加强矿井水综合利用和达标排放，选煤厂全部实现煤泥水闭路循环。

支持大型优势煤炭企业增加科技研发投入，建立技术中心或工程技术研究院，发挥科技攻关主体作用。主要煤炭资源大国为促进经济发展，将进一步扩大国际合作，为我国煤炭工业实施走出去战略，利用两种资源、两个市场创造了条件。

2015年，全国煤炭铁路运输需求26亿吨。年产能30万吨以下小煤矿控制在6亿吨/年以内，占总能力的15%。

相继组建了一批区域性大型煤炭企业集团，形成了煤电、煤化等上下游产业一体化发展格局。以防范尘肺病为重点，加强劳动保护设施建设，改善井下作业环境，提高劳动保护用品质量和标准，全面提升职业健康保障水平。川渝青地区0.4亿吨，主要由新疆供应0.3亿吨，其余由晋陕蒙宁甘补充供给。推进资源整合和兼并重组，建设大型现代化煤矿，提高生产集约化水平，集中排放，集中治理，减少污染源点，降低排放强度。

对已设置矿业权的矿区，鼓励优势企业整合分散的矿业权，提高资源勘查开发规模化、集约化程度。7．科技创新能力进一步增强。

提足用好煤炭生产安全费用。晋北、晋中、晋东基地，重点做好整合煤矿升级改造，适度新建大型现代化煤矿，加快发展煤层气产业，对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。

发挥水运通道作用，提高内陆省份煤炭调运保障能力。采煤沉陷面积7.8万公顷，复垦面积4.7万公顷。

企业发展：形成10个亿吨级、10个5000万吨级大型煤炭企业，煤炭产量占全国的60%以上。2010年，14个大型煤炭基地产量28亿吨，占全国的87%。鼓励和支持高等学校、中等职业学校增设煤炭工业急需的学科专业。2015年，东部（含东北）地区产生煤矸石和煤泥1.27亿吨、矿井水10.24亿立方米、煤矿瓦斯31.12亿立方米，形成地表沉陷面积0.93万公顷。

综合利用：新增煤层气探明储量10000亿立方米。建立健全煤炭质量和市场监管体系，完善煤炭清洁利用标准体系，建立清洁煤先进技术认证制度，促进煤炭高效清洁利用。

1．铁路运输及重点地区调出煤炭铁路运输以晋陕蒙（西）宁甘地区煤炭外运为主，由大秦线、朔黄线、石太线、侯月线、蒙冀线、陇海线、宁西线和山西中南部通道等组成横向通道，由京沪线、京九线、京广线、焦柳线以及规划建设的蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运铁路等组成纵向通道，构成西煤东调、北煤南运的铁路运输格局。预测2015年，北方港口海运一次下水量7.5亿吨。

其中：大型煤矿26亿吨/年，占总能力的63%。对有条件的小煤矿，以提高生产规模、技术装备水平、管理水平和职工技术素质为重点，提升办矿水平。